Kuopion ikäihmisten asumispalvelujen hankinta onnistui hyvin
Kuopion kaupungin kuntoutusjohtaja Mikko Korhonen antaa tunnustusta IS-Hankinta Oy:lle onnistuneesta ikäihmisten asumispalvelujen hankinnasta. Vaativa projekti käynnistyi syksyllä 2015 ja kesti noin vuoden. Toistaiseksi voimassa olevat uudet puitesopimukset asumispalvelujen tuottamisesta alkoivat vuoden 2017 alusta. Ne koskevat noin 350 kuopiolaista ikäihmistä, jotka eivät kykene asumaan kotonaan edes kotipalveluavun turvin.
Kuopion kaupunki valitsee asumispalveluihin eli käytännössä palvelutaloihin pääsevät henkilökohtaisen palvelutarvearvioinnin perusteella. Kriteerinä ei ole niinkään ikä kuin kykenemättömyys itsenäiseen tai osittain tuettuun asumiseen kotona – omaishoitomahdollisuuskin huomioon ottaen.
Mikko Korhosen mukaan ikäihmisten asumispalvelujen hankinnan kohteina olivat tavanomaiset ja tehostetut eli ympärivuorokautiset asumispalvelut nykykäyttäjille sekä tulevaisuudessa niitä tarvitseville. Samassa yhteydessä kilpailutettiin ja hankittiin muidenkin ryhmien kuten vammaisten, kehitysvammaisten sekä päihde- ja mielenterveyskuntoutujien asumispalvelut.
–Kuopio järjestää itse noin puolet ikäihmisten asumispalveluista. Toisen puolen hoitavat useat yksityiset yritykset ja yhteisöt. Varsin monet hankintaprojektissa menestyneet ovat olleet aiemminkin asumispalvelujen tarjoajia, mikä on hyvä asiakkaille. Uudesta sopimuskaudesta ei ole seurannut juurikaan muuttoja, kertoo Mikko Korhonen.
Mittava valmistelu taustalla
Hänen mukaansa uutta sopimuskautta alettiin pohjustaa syksyllä 2015 IS-Hankinnan kanssa huolellisella valmistelulla kuten määrittämällä aiempaa tarkempia asumispalvelun laatukriteerejä. –Asia oli valmistelun aikana Kuopion perusturva- ja terveyslautakunnan käsittelyssä kaupungin hankinta- ja palvelustrategian sekä kilpailutuksen käytännön toteutuksen näkökulmista.
–Hankintaa valmisteltiin myös laajapohjaisissa virkamiestyöryhmissä IS-Hankinnan asiantuntijoiden kanssa monipuolisen näkemyksen saamiseksi. Edelliset sopimuskaudet olivat optiovuosien vuoksi varsin pitkiä. Niiden aikana ja vuoden 2017 alusta Kuopioon oli liittynyt uusia kuntia, mikä lisäsi asumispalvelujen tarvetta aiempaa laajemmalta alueelta.
–Yhtenäisillä laatukriteereillä halusimme varmistaa kaikille samanlaisen palvelutason. Laadun ohella hankinnassa ratkaisi hinta. Hankintakokonaisuus jaettiin kahtia niin sanottujen kantakaupunkilaisten sekä muualla Kuopiossa asuvien ikäihmisten palvelujen kesken. Saimme kesällä 2016 tarjouksia riittävästi erikokoisilta yrityksiltä ja yhteisöiltä. Vaikka markkinat näyttävät keskittyvän suuremmille yrityksille ja konserneille, kilpailu onneksi toimi, korostaa Korhonen.
Tarjousten arviointi eteni hänen mukaansa ripeästi IS-Hankinnan kanssa syyskesällä 2016 huolellisesti laadittujen kilpailutusasiakirjojen sekä taustavalmistelun myötä. -Uuden puitesopimuskauden alussa ei ole ilmennyt ongelmia. Jos reklamoitavaa tulee, annamme asian IS-Hankinnan hoidettavaksi palveluntarjoajaan päin, koska IS-Hankinta on sopimusosapuoli kaupungin puolesta. Me hoidamme palvelujen seurannan.
Sote-uudistus huomioon hankinnassa
Toistaiseksi voimassaolevat puitesopimukset on Mikko Korhosen mielestä niin joustavia, että kun suuri osa kuntien sosiaali- ja terveyspalveluista siirtyy vuoden 2019 alusta maakuntahallinnolle, ei siitä pitäisi aiheutua ongelmia ikäihmisten asumispalveluille.
–Kun IS-Hankinta hoitaa useimpien pohjoissavolaisten kuntien hankintoja ja ostosopimuksia asumispalveluissa sekä useissa muissakin sote-palveluissa, on siirtymä maakuntahallintoon hallitumpi. Lisäksi vältytään samojen asioiden moninkertaiselta tekemiseltä, toteaa Korhonen.
Kilpailun säilyminen tärkeää
Vanhusten asumispalvelujen hankinnan hankintalain mukaisesta toteutuksesta vastasi IS-Hankinnan hankintalakimies Laura Ylitalo. Hänen mukaansa tarjouksia saatiin riittävästi ja valituiksi tuli yhteensä 20 palveluasumisen yksikköä.
–Toivottavasti palvelut eivät tulevaisuudessa keskity liian harvoille tarjoajille aidon kilpailutilanteen säilyttämiseksi. Uusia laadukkaita sekä vastuullisia yrityksiä ja yhteisöjä voisi tulla lisää markkinoille. Asumispalvelujen tarve kasvaa ensi vuosikymmenellä, kun suuret ikäluokat tarvitsevat niitä yhä enemmän. Kunnilla on kova paine pitää palvelujen kustannustaso kohtuullisena ja laatu korkealla. Pyrimme auttamaan tavoitteen saavuttamisessa hankintalain sallimin keinoin, tähdentää Laura Ylitalo IS-Hankinnasta.